Донбасс

Реинтеграция Донбасса выглядит, как ловушка России — The Economist

10 февраля 2017 | 16:50

Украине, возможно, стоит отказать от воссоединения страны, пишет британский журнал The Economist.

Прошло почти три года с тех пор, как поддерживаемые Россией сепаратисты захватили часть Донецкой и Луганской областей. В феврале 2015 года были достигнуты Минские соглашения, предусматривающие возврат Россией контроля над границей и выведение российских войск. Украина, в свою очередь, тогда должна провести местные выборы и предоставить оккупированным территориям «особый статус». Относительное спокойствие 2016 года породило надежды на прогресс. Однако в конце января 2017-го разгорелись бои вокруг Авдеевки. И хотя они прекратились, но вспышка насилия показала, насколько неразрешимым стал конфликт.

Большинство украинцев говорят, что война на Донбассе является наиболее важным вопросом страны. Тем не менее, им не нравятся предлагаемые решения: менее 10% положительно относятся к Минским соглашениям. Хотя украинское правительство публично поддерживает их реализацию, некоторые должностные лица говорят, что это может иметь катастрофические последствия.

Авдеевка. Фото: EPA
Авдеевка. Фото: EPA

С точки зрения Украины и ее сторонников, соглашения в Минске были достигнуты под угрозой применения оружия. Российские регулярные войска, оснащенные артиллерией и броней, в середине 2014 года вмешались, чтобы спасти сепаратистские вооруженные формирования, и вскоре отодвинули украинскую армию.

Россия получила почти все, что хотела — контролируемую РФ автономную территорию с собственной милицией и администрацией. Учитывая экономические проблемы Украины, Путин ожидал, что она развалится быстро.

Фото: EPA
Фото: EPA

Но страна выжила. Хотя до сих пор и ослаблена коррупцией, Украина стабилизировала отечественную экономику, протолкнула некоторые реформы и самое главное — восстановила вооруженные силы. Реально боеспособные силы, которых в Украине в общей сложности 250 тыс. человек, из них 60 тыс. — на востоке.

Тем не менее, Россия тоже не сидит, сложа руки. РФ создала на сепаратистских территориях силы, оцениваемые в 40 тыс. человек, в том числе негласно около 5 тыс. российских солдат. Она также восстановила местную администрацию, отремонтировала дорожную инфраструктуру и устранила некоторых из неуправляемых командиров сепаратистов. Президент России Владимир Путин теперь надеется использовать Минский процесс, чтобы включить эту сепаратистскую администрацию в Украину.

Во многих отношениях Донецкая и Луганская области теперь более интегрированы в Россию, чем в Украину. Торговля осуществляется в рублях. Школы перешли на российские образовательные стандарты. Россия даже начала принимать паспорта из непризнанных республик, когда люди покупают билеты на поезда или самолеты. Представить безболезненное возвращение этих территорий под контроль Украины сложно. И нужно ли?