Перед тем, как проанализировать изменение субъектности Украины в международных отношениях, хотелось бы отметить некоторые критерии, на основе которых будет проходить анализ и доказательство тезиса о том, что Украина завоевала свою субъектность в 2022 году. Критериев может быть множество. Теория международных отношений и теория лидерства имеет как минимум полсотни критериев, по которым можно определять субъектность, силу государства и т.п. Однако для того, чтобы сделать исследование более прикладным, мы возьмем лишь три критерия анализа, сквозь призму которых будем доказывать тезис о том, что Украина добыла в борьбе свою субъектность в международных отношениях.
Первый критерий – это способность государства добиваться внешнеполитического результата. Второй – изменение международно-правового статуса государства в международных отношениях. Третий – ответственность и доверие наиболее сильных государств к Украине.
Достижение внешнеполитического результата Украины
24 февраля 2022 года Украина в очередной раз предстала перед экзистенциальным вызовом и перед широкомасштабным вторжением российского агрессора, которого наше государство до сих пор не переживало. Да, война 2014 года, фактически продолжавшаяся восемь лет, тоже была ужасной – десятки тысяч жертв, миллионы переселенцев и беженцев. Однако с точки зрения нападения, привлечения военной силы и масштаба атакованных территорий то, что началось 24 февраля 2022 года, до этого момента в своей независимой истории Украина еще не проходила.
Какого результата, прежде всего, достигла Украина? Начнем с безопасности. Военно-политическое руководство государства, украинская армия и народ Украины доказали всем, что государство Украины будет существовать. Государство Украина во главе с Президентом Зеленским ясно заявило, что мы будем бороться, воевать и стоять до конца за свою независимость, суверенитет и территориальную целостность. И этот результат был достигнут. Справедливости ради надо сказать, что мы сейчас находимся еще в процессе, потому что война продолжается, однако мы освобождаем наши территории. Мы освободили северные территории от оккупантов, освобождаем южные территории, и задача, которая стоит перед нами, это как минимум выход на границы 23 февраля 2022 года. Потом, возможно, будут переговоры, однако никто не подвергает сомнению, что на них Украина потребует восстановления территориальной целостности именно благодаря успешной борьбе на поле боя, благодаря тому, что политическое руководство государства во главе с Президентом Украины никуда не уезжало, не эвакуировалось, никуда не сбежало, а помогло сформировать единство в треугольнике власть-армия-народ. И этот треугольник сегодня в Украине непоколебим. Сейчас у нас есть конкретный военный результат в противодействии российской агрессии. К тому же следует сказать, что с точки зрения не военно-технического обеспечения, а субъектности армии против врага, использующего территории других государств, воюет только украинская армия. Украина не использует территорию других государств для нанесения ударов, в Украине не развернуты союзнические штабы и войска. Да, Украина получает военно-техническую поддержку, однако наша армия и наш народ воюют самостоятельно. И это непосредственно результат треугольника – власть в лице Президента Украины, армия и народ. Это первый главный результат, который был достигнут: государственность Украины была сохранена.
Второй важный результат. Сравнивая ситуацию до 24 февраля, европейские политики в 2014 году начали вводить санкции против российского агрессора, однако каким-то чудом в существующий санкционный режим была вписана реализация Северного потока-2. Президент Зеленский неоднократно во время своих визитов, еще до начала войны, заявлял публично и во время переговоров о том, что это не экономический проект российской федерации, это, прежде всего, геополитическое оружие. Российская федерация пыталась упаковать экономические отношения в политическое, геополитическое и геоэкономическое влияние на Европейский Союз. В последние 20 лет российская федерация выстраивала механизмы влияния и давления на ключевые столицы Европейского Союза. По субъективным причинам немецкая сторона рассказывала нам, что все-таки это о бизнесе, а не о геополитике. Годами не удавалось уговорить лидеров иностранных государств отказаться от этого проекта, особенно это касается Германии. Украина включала всю дипломатию, все политические средства, лоббистов, но не удавалось. Героизм, с которым противостоял треугольник власть-армия-народ российскому агрессору, заставил наиболее лояльных к этому проекту политиков даже в Германии взять курс на его остановку. То, что не удавалось годами, удалось за несколько месяцев героической борьбы украинского треугольника против российского агрессора. Это потрясающий геополитический результат, которого достигла Украина. Понятно, что у нас были партнеры, Великобритания и США. Однако надо понимать одну вещь – если бы Украина не выстояла, если бы была захвачена хотя бы половина Украины, этого геополитического результата наше государство и наши союзники не достигли бы.
Третий важный результат. Политическое и военное поведение Украины позволило в геополитическом смысле говорить о фактическом завершении концепции построения новой Европы на континенте. Как раз благодаря противодействию российской агрессии удалось на практике почувствовать, имеют ли политические заявления реальные силы. Имеются в виду политические заявления, касающиеся создания, условно говоря, новой Европы от Лондона до Анкары. То есть, это Великобритания, скандинавские государства, государства Балтии, Польша, Украина и Турция. Геополитическая концепция, которая неоднократно была представлена в публичной плоскости разными двусторонними политическими заявлениями или документами, фактически обрисовывающими весь контур этой геополитической конструкции, доказала свою жизнеспособность. Никого из этих государств не нужно было уговаривать и говорить, что вот Украину нужно поддержать, потому что она нас защищает. Все включились сразу, то есть эта геополитическая конструкция с первых дней войны показывает свою жизнеспособность и субъектность из-за того, что Украина эффективно противостоит врагу, а союзники ее поддерживают. Это еще один геополитический результат, усиливающий субъектность и влияние Украины, и, в принципе, придающий нашим партнерам уверенность в том, что эта геополитическая конструкция может выполнять различные геополитические задачи, в частности, и сдерживание российской федерации. То есть это уже не просто политические заявления, а реальная политическая, военная и экономическая работа, которая помогает этой, условно говоря, геополитической конструкции новой Европы выжить и сохранить независимость и суверенитет всех этих государств. Давайте не забывать о том, что после Украины орки как минимум планировали нападение на Польшу и государства Балтии.
Читайте также: Десять шагов к победе: согласится ли россия на условия, озвученные Владимиром Зеленским во время саммита G20
Четвертый важный результат. Потрясающая популяризация Украины как государства, потрясающая популяризация имиджа государства, потрясающая популяризация имиджа граждан Украины как нации смелых людей. То есть это государство смелых воинов, которые будут сражаться за свое и могут защищать своих партнеров. Это еще один результат, потому что раньше, с точки зрения имиджа, у простых людей, живущих в западных обществах, было очень ограниченное понимание того, что такое Украина. Теперь все понимают силу Украины, ее героизм и значимость. Состоялась также трансформация отношения западных партнеров к военно-политическому руководству государства. Никогда еще при независимой Украине Президент, ныне это Владимир Зеленский, не выступал перед таким большим количеством европейских парламентов и на таких форумах, не обращался прямо к большому количеству европейских народов. И никогда у Президента Украины не было такой безумной узнаваемости в США и других западных обществах. И никогда журнал Time не публиковал лицо Президента Украины как лидера свободного мира. Это тоже конкретный политический результат, достигнутый треугольником власть-армия-народ: изменение восприятия Украины в позитивную сторону.
Пятый важный результат. Сначала украинская армия, а затем украинская дипломатия, добились того, что годами не удавалось нашему государству – изоляции российской федерации. Сегодня российская федерация – это государство-изгнанник. По количеству санкций оно фактически через три-четыре месяца после начала широкомасштабного вторжения перегнало Иран и Северную Корею, находящиеся под санкциями десятки лет. Это тоже конкретный внешнеполитический результат, достигнутый Украиной за короткий срок. До войны нам это не удавалось, всегда были обходные пути, позволявшие российской федерации выходить из-под санкционного давления. Сегодня украинские власти сделали правильные шаги: была создана группа Макфола-Ермака, которая отслеживает невозможность обхода санкционного режима российской стороной. И это также конкретный внешнеполитический результат, которого Украина не могла достичь в предыдущие восемь лет. Сегодня она это сделала.
Изменение статуса государства
С точки зрения статуса и качества нашего партнерства с ЕС Украина усилила свои позиции. Следует напомнить о подписанном в 2014 году Соглашении об ассоциации с ЕС, которое полностью вступило в силу с 1 января 2017 года (после референдума в Нидерландах в 2016 году). В декабре 2016 года Европейский Совет принял дополнительный протокол, юридически закрепивший несколько очень неприятных для Украины вещей. Во-первых, Соглашение об ассоциации никоим образом не означало предоставление статуса кандидата на членство в Европейском Союзе, соглашение об ассоциации никоим образом не означало военно-техническую поддержку, то есть фактически нас загнали в определенную юридическую плоскость, согласно которой Украина как государство не могла апеллировать к усилению своего статуса в отношениях с Европейским союзом. Через несколько месяцев войны Украина достигла того, что мы получили статус кандидата за чрезвычайно короткий срок. Если бы не эффективная борьба треугольника власть-армия-народ, возможно, мы бы еще 10-15 лет ждали этого статуса. Украина сегодня не просто партнер Европейского Союза, она — кандидат на членство в ЕС. Это историческое и кардинальное изменение статуса нашего государства в отношениях с Европейским Союзом.
Второе направление – НАТО. Понятно, что пока идет война, очень трудно говорить о какой-либо конкретизации статуса в отношениях с НАТО. Однако, благодаря треугольнику власть-армия-народ НАТО сформировало принципиальную позицию в противовес российской федерации. То, что сделала Россия в Украине, привело к тому, что НАТО расширило свои границы. Членами НАТО являются Швеция и Финляндия. Это нереальное геополитическое изменение, особенно если учитывать историю Финляндии, после Второй мировой войны подписавшей определенный договор с соответствующими государствами, где была четко указана фраза, что Финляндия будет избегать участия в противоречиях между великими государствами и фактически будет сохранять нейтралитет. То есть украинский опыт повлек за собой изменение геополитического пространства как в юридическом, военно-техническом, так и в политическом смыслах, а также непосредственно для Украины открыл новые возможности усиления и углубления партнерства между НАТО и Украиной. Свидетельством этого является заявление г-на Столтенберга, что НАТО будет полностью способствовать переоснащению украинской армии по стандартам НАТО. То есть речь идет не просто о каких-то тренингах, обучении, определенных фондах. Это официально заявленная политика, которой НАТО будет придерживаться, и это тоже усиление субъектности и изменение статуса в отношениях с НАТО.
Третье направление. Если брать как аналогию внешнюю политику США, то очень многие эксперты-международники, когда исследовали ее историю, условно сводили суть внешней политики Штатов к двум вещам: или это государство-маяк демократии, которое в определенное время исторического развития избирало путь изоляционизма, не принимало участия в глобальных войнах и т.д., или это государство-крестоносец демократии. Если брать такие метафоры, то Украину можно назвать щитом демократии в Европе. И это тоже изменение статуса – из государства, которое не имело лидерства, Украина сегодня превратилась в щит и главного защитника Европы. Сегодня Украина защищает суверенитет и независимость многих европейских государств и в целом регион Центральной и Восточной Европы, а значит, защищает систему международной безопасности.
Ответственность и доверие
Фактически все факты, приведенные в предыдущих разделах, стали первоисточником доверия и проявлением ответственности государства Украина. Ответственность за систему безопасности, где Украина фактически приняла удар агрессора и показала свою ответственность. Мы показали, что готовы сражаться, бороться и защищать, и мы умеем это делать. Такое поведение сформировало имидж Украины как ответственного актера международной политики, Президента Зеленского как ответственного лидера, всех вооруженных формирований Украины как ответственного партнера силовых структур Запада, в интересы которого входит сохранение безопасности в регионе. Эта ответственность трансформировалась в доверие. Именно от доверия и пошло предоставление дальнобойного летального вооружения. Ведь многие годы Украина не могла разблокировать этот вопрос. К примеру, до 2017-2018 годов США не предоставляли Украине летальное вооружение, потому что к предыдущей политической власти не было такого уровня доверия, которое есть к нынешнему Президенту и современной армии. То есть, Запад четко понимает, что с этими субъектами треугольника власть-армия-народ можно защищать Европу.
Лидерство не может существовать без ответственности, государство является лидером не только потому, что может делать все само. Сила государства-лидера заключается в том, что у него много союзников. Обратите внимание, сегодня у Украины как минимум сорок союзников. Формат Рамштайн ясно демонстрирует наличие сорока союзников, выступающих против путлеровской агрессивной политики. Это тоже усиление субъектности, ведь в 2014 году не было формата Рамштайн, и это чрезвычайный результат для Украины как государства, которого мы достигли.
Сила лидерского государства состоит в том, что у него есть союзники. Все всегда говорят, что США самодостаточное государство, самая современная, сильная и мощная армия и т.д. Однако, если посмотреть на все документы безопасности США, то они четко всегда пишут о своем лидерстве через такие формулировки – "мы и наши союзники будем делать это…", "мы и наши союзники будем защищать это". Даже такое мощное государство, как США, придает большое значение наличию союзников, и в этом смысле Украина тоже достигла чрезвычайного результата. У нас гораздо больше союзников, чем у российской федерации. А если мы берем военно-техническое направление, то вообще кроме Беларуси, Сирии и Ирана у россии нет союзников. То есть, мы на несколько голов выше, чем российская федерация, и это тоже усиление субъектности. Даже Китай в военно-техническом смысле взял открытый нейтралитет, не вмешивается в эту войну, и это тоже большое достижение Украины и союзников.
Выводы
История еще много раз оценит упомянутые политические процессы и даст свою оценку. Однако уже сегодня нельзя не заметить, что Украина из простого среднего европейского государства превратилась в европейского лидера и щит Европы. Это факт, а не высокие слова. Убежден, что вышеприведенные аргументы подтверждают эти выводы. Достигнутые Украиной результаты могут быть усилены, и будут усиливаться именно на поле боя. Уровень усиления субъектности и уровень этого щита можно будет конкретно высчитать уже после окончания войны, после финализации результатов войны и победы Украины. После этого сможем подвести более подробные итоги. Сейчас следует отметить, что сделанные выводы промежуточные, потому что мы находимся в процессе, однако они достойны того, чтобы акцентировать на них внимание.
Читайте также: Китай стремительно сближается с США на фоне российской катастрофы, созданной путиным
